Was kann Peking tun, wenn China-US Trade Row Worsens?

Von Ryan Woo10 Juli 2018
© Dmitry V. Petrenko / Adobe Stock
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China und die Vereinigten Staaten gerieten in einen sich verschärfenden Handelskonflikt, der die Finanzmärkte am Dienstag erschütterte, nachdem US-Präsident Donald Trump drohte, zusätzliche 200 Milliarden Dollar chinesischer Produkte zu verzollen, was Beijing dazu veranlasste, Washington einen Handelskrieg anzuklagen.

Trump sagte am Montag, seine Drohung sei Vergeltung für Chinas Entscheidung, die Zölle auf 50 Milliarden Dollar an US-Waren am Wochenende zu erhöhen, eine Maßnahme, die als Reaktion auf zusätzliche US-Zölle auf chinesische Produkte am Freitag angekündigt wurde.

Die schiere Größe der jüngsten Bedrohung von Trump macht es unmöglich, dass China in Sachwerten antwortet, da der Wert der betroffenen Güter den Gesamtwert der US-Importe nach China im vergangenen Jahr um 70 Milliarden US-Dollar übersteigt, zeigen Daten aus den USA.

China könnte dazu veranlasst werden, auf andere Weise zu reagieren. Hier sind einige mögliche Szenarien.

Mehr Tarife
Nachdem China am Freitag zusätzliche Zölle von 25 Prozent auf amerikanische Produkte in Höhe von 50 Milliarden US-Dollar droht, kann China die Zölle auf weitere US-Güter wie Flugzeuge erhöhen.

Es könnte auch die Zölle für die Waren erhöhen, auf die es abzielt.

Aber es kann nur so weit gehen.

China importierte letztes Jahr US $ 129,89 Milliarden, verglichen mit US $ 505,47 Milliarden von chinesischen Produkten, so die US Daten. Die Zahlen unterscheiden sich von denen des chinesischen Zolls, die zeigten, dass China 153,9 Milliarden Dollar an US-Waren importierte und die USA chinesische Waren im Wert von 429,8 Milliarden Dollar kauften.

Wie auch immer, selbst wenn Trump weiterhin Zölle auf 300 Milliarden Dollar oder gar 400 Milliarden Dollar chinesischer Waren verhängt, könnte Peking nur Zölle auf insgesamt 100 Milliarden Dollar an US-Produkten erheben.

Um den Handelskrieg zu eskalieren, müsste China sich auf nichttarifäre Maßnahmen einstellen.

Geschäftsengpässe
China könnte teure Engpässe für US-Importe schaffen.

Im Mai teilten Importeure und Industrievertreter gegenüber Reuters mit, China habe die Wareneinfuhren aus den USA verschärft, verglichen mit mehr zufälligen Kontrollen in der Vergangenheit. Die betroffenen Produkte reichten von Schweinefleisch und Fahrzeugen bis hin zu frischen Äpfeln und Kirschen.

Die Einführer sagten, man habe ihnen gesagt, dass die Kontrollen rein technischer Art seien. US-Äpfel, Kirschen, einige Fahrzeuge und Schweinefleisch stehen bereits auf Chinas Zollliste.

China könnte auch neue Regelungen für US-amerikanische Produkte und Unternehmen einführen, um entweder ihre Präsenz in der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt einzuschränken oder gar zu verbieten.

Seit Jahren sind US-Firmen wie Facebook und Alphabets Google längst daran gehindert, ihre Produkte in China anzubieten.

Es könnte auch schwieriger werden, Lizenzen für bestimmte Branchen zu erhalten.

Jacob Parker, Vice President China Operations beim US-China Business Council, sagte, China werde zweifellos andere Wege suchen, um gegen US-Unternehmen vorzugehen, die auf dem Markt tätig sind.

"Eine Sache, die wir speziell von Unternehmen gehört haben, ist, dass die chinesische Regierung Treffen mit inländischen privaten und staatlichen Unternehmen abhält, in denen sie über die Diversifizierung der Beschaffung von US-Produkten und Dienstleistungen und die Verlagerung dieser Verträge auf europäische, japanische sprechen oder inländische chinesische Unternehmen ", sagte Parker.

Ein reduzierter chinesischer Zugang für US-Unternehmen könnte ein Segen für andere ausländische Unternehmen in einem Jahr sein, in dem China sagt, dass es seine Tür für ausländische Investoren und Firmen öffnen wird.

"Das könnte enorme Auswirkungen haben, da viele unserer in China tätigen Unternehmen über Jahrzehnte hinweg einen beträchtlichen Marktanteil aufgebaut haben. Wenn dies sofort untergraben wird, ist es fast unmöglich, zurück zu kommen", sagte Parker.

Angebote
Die chinesische Clearance für US-Deals könnte ebenfalls schwieriger werden.

China hat zum Beispiel dem US-amerikanischen Chiphersteller Qualcomm Inc. die Übernahme von NXP Semiconductors in Höhe von 44 Milliarden US-Dollar genehmigt, ein Deal, der bereits von acht der neun erforderlichen globalen Regulierungsbehörden akzeptiert wurde.

Währung bewegt sich
China könnte zulassen, dass seine Yuan-Währung gegenüber dem Dollar nachgibt, wodurch US-Güter teurer werden und chinesische Exporte billiger werden. In der Tat ist der Yuan seit Mitte April gegenüber dem Greenback gesunken, nachdem er seit Januar 2017 stetig gestiegen ist.

Aber einige Ökonomen sagen, chinesische Entscheidungsträger würden sich davor hüten, den Yuan gegenüber dem Dollar stark fallen zu lassen. Die Yuan-Abwertung 2015 führte zu monatelangen Kapitalabflüssen, die von den chinesischen Behörden bekämpft wurden, eine Erinnerung, die nicht allzu weit entfernt ist.

Treasury Haufen
China könnte auch seine massiven Bestände an US-Staatsanleihen abbauen. Im März hielt China 1,18 Billionen US-Dollar an US-Staatsanleihen, die höchste seit Oktober 2017.

Aber da China ein so großes Volumen an US-Treasuries in seinen Portfolios hält, sagen einige Ökonomen, dass Peking seine Investitionen nicht in Wert verlieren lassen will.

Viele Ökonomen sind der Ansicht, dass China die US-Unternehmen eher anheizen wird, als das Risiko einzugehen, dass es in den Märkten, die Peking verbrennen könnten, zu Chaos kommt.

Boykotte
US-Waren können auch von chinesischen Verbrauchern boykottiert werden. Südkoreanische Güter wurden gemieden, als Pekings Beziehungen zu Seoul im vergangenen Jahr kühl wurden, nachdem Südkorea trotz der Einwände Chinas das von den USA geschaffene Anti-Raketen-System Terminal High Area Area Defense (THAAD) stationiert hatte.

Am stärksten betroffen war die südkoreanische Lotte Group, die ihre Pläne für Shopping-Komplexe auf unbestimmte Zeit ausgesetzt sah und fast alle Lotte-Mart-Filialen in China für einen Großteil des Jahres wegen angeblicher Brandschutzprobleme geschlossen hatten.

Der chinesische Tourismus in den Vereinigten Staaten kann ebenfalls leiden, da Reiseveranstalter die in den USA gebundenen Angebote reduzieren. Rund 3 Millionen Chinesen besuchen die Vereinigten Staaten, die jährlich mehrere zehn Milliarden Dollar ausgeben.

Als Tsai Ing-wen im Jahr 2016 zum taiwanesischen Präsidenten gewählt wurde, stürzten chinesische Touristen auf die Insel, die China als unberechenbare Provinz ansah. Obwohl Tsai sagt, dass Taiwan Frieden mit China wünscht, vermutet Peking, dass sie formelle Unabhängigkeit sucht.

Nach Angaben der US-amerikanischen International Trade Commission machten Reisedienstleistungen 2015 fast zwei Drittel der US-Dienstleistungsexporte nach China aus. Reisedienstleistungen bildeten auch die größte Kategorie von US-Dienstleistungsexporten nach China.

Embargo auf US-Waren
Eine extreme chinesische Reaktion wäre ein Handelsembargo gegen eine Reihe von US-Waren, aber das würde mit Chinas Rhetorik und Handlungen unvereinbar sein, wenn Peking einen solchen Schritt einleiten würde.

Ein solcher Schritt würde eine massive Verschlechterung der bilateralen Beziehungen bedeuten und einen Umbruch im globalen Handelssystem verursachen.

Die Vereinigten Staaten verhängten von 1950 bis 1972 ein Handelsembargo gegen China.


(Berichterstattung von Ryan Woo; Zusätzliche Berichterstattung von Michael Martina und Yawen Chen; Bearbeitung von Tony Munroe und Philip McClellan)

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